Аудиторская фирма «Бухгалтер»
 

Качество основанное на квалификации

Налоговые новости

Письмо относительно предоставления разъяснения законодательства 08.12.2014

Письмо относительно предоставления разъяснения законодательства

Министерство юстиции Украины
Письмо от 8 августа 2014 № 416-0-2-14/82
Относительно предоставления разъяснения законодательства

В соответствии с обращением народного депутата Украины Карпунцова ст. ст. от 30 июля 2014 года № 329/2014 Министерством юстиции рассмотрено Ваше письмо относительно предоставления разъяснения законодательства относительно ответственности за организацию ведения бухгалтерского учета и сообщается.
Министерство юстиции, действуя на основе, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией Украины и законами Украины, а также в соответствии с подпунктом 32 пункта 4 Положения о Министерстве юстиции Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 02 июля 2014 года № 228, в соответствии с возложенными на него заданиями предоставляет разъяснение по вопросам, связанным с деятельностью Минюста, его территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления Министерства, а также относительно актов, которые им издаются.
Вместе с тем при решении указанного вопроса следует учитывать следующее.
Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (далее – Закон) (Опубликован в Бюллетене № 14/2014 с. 49) определяет правовые принципы регулирования, организации, ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в Украине.
Согласно части третьей статьи 8 и части восьмой статьи 9 Закона ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, хранение обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока, но не менее трех лет, несет владелец (владельцы) или уполномоченный орган (должностное лицо), который осуществляет руководство предприятием в соответствии с законодательством и учредительными документами.
Ответственность за несвоевременное составления первичных документов и регистров бухгалтерского учета и недостоверность отраженных в них данных несут лица, которые составили и подписали эти документы.
Кроме того, приказом Министерства финансов Украины от 03 июня 2013 года № 574 «О внесении изменений в Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете» внесены изменения в Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденным приказом Министерству финансов Украины от 24 мая 1995 года № 88 зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 05 июня 1995 года № 168/704.
Вышеуказанный приказ Минфина принят субъектом нормообразования в пределах полномочий, предоставленных ему, в частности, статьей 6 Закона, частью второй которой определенно, что регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающей формирование государственной финансовой политики, который утверждает национальные положения (стандарты) бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, а также согласован с Министерством внутренних дел Украины, Государственной службой статистики Украины и Государственной службой Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства, и зарегистрирован в Министерстве юстиции 25 июня 2013 года № 1057/23589.
При этом согласно заключению Министерства юстиции Украины от 11 июня 2013 года указанный нормативно-правовой акт соответствует Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод и практике Европейского суда по правам человека.
В соответствии с пунктами 2.15, 2.16 указанного Положения первичные документы подлежат обязательной проверке (в пределах компетенции) работниками, которые ведут бухгалтерский учет, по форме и содержанию, то есть проверяется наличие в документе обязательных реквизитов и соответствие хозяйственной операции действующему законодательству в сфере бухгалтерского учета, логической увязки отдельных показателей.
В случае выявления несоответствия первичного документа требованиям законодательства в сфере бухгалтерского учета такие документы с письменным обоснованием передаются руководителю предприятия, учреждения. До отдельного письменного решения руководителя такие документы не принимаются к выполнению.
Вместе с тем указываем, что согласно пункту 22 статьи 92 Конституции Украины принципы гражданско-правовой ответственности, действия, которые являются преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за них определяются законами Украины.
Так, в частности, в соответствии со статьей 2 Уголовного кодекса Украины (далее – УК) основанием уголовной ответственности является совершение лицом общественно опасного действия, которое содержит состав преступления, предусмотренного данным Кодексом.
Частью первой статьи 396 УК установлена ответственность за заведомо не обещанное укрывательство тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом уголовной ответственности за указанное преступление не подлежат члены семьи или близкие родственники лица, которое его совершило, круг которых определяется законом (часть вторая статье 396 УК).
Практическое применение положений УК (в частности, установление наличия состава соответствующего преступления, конкретного лица, виновного в его совершении) осуществляется во время уголовного производства.
Кроме того, указываем, что в соответствии со статьей 19 Конституции Украины правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден совершать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основе, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины.
Также статьей 60 Конституции Украины установлено, что никто не обязан выполнять явно преступные распоряжения или приказы. За отдавание и выполнение явно преступного распоряжения или приказа наступает юридическая ответственность.
В то же время сообщаем, что согласно абзацу второму пункта 1 и пункту 3 Положения о Министерстве финансов Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 08 апреля 2011 года № 446, Министерство финансов Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной финансовой политики и политики в сфере бухгалтерского учета.
Одним из основных заданий Министерства финансов Украины является осуществление государственного регулирования бухгалтерского учета и финансовой и бюджетной отчетности в Украине, разработка стратегии развития национальной системы бухгалтерского учета, определение единых методологических принципов бухгалтерского учета и составления финансовой и бюджетной отчетности, обязательных для всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения (кроме банков), адаптация законодательства по вопросам бухгалтерского учета в Украине к законодательству Европейского Союза и ввода международных стандартов финансовой отчетности.
Заместитель Министра – руководитель аппарата И. Алексеев

Возврат к списку