Аудиторская фирма «Бухгалтер»
 

Качество основанное на квалификации

Бухгалтерский учет

15.10.2014

Министерство инфраструктуры Украины Письмо от 28 мая 2014 № 5615/25/10-14 Применение ТТН



Министерство инфраструктуры Украины
Письмо от 28 мая 2014 № 5615/25/10-14
Применение ТТН

Министерством инфраструктуры рассмотрено в пределах компетенции письмо <...> о предоставлении разъяснений по заполнению товарно-транспортной накладной при осуществлении перевозок грузов автомобильными транспортными средствами и сообщается следующее.
Основы организации и деятельности автомобильного транспорта определены в Законе Украины «Об автомобильном транспорте» (далее – Закон).
В соответствии со статьей 1 Закона услуга по перевозке пассажиров или грузов – перевозка пассажиров или грузов транспортными средствами на договорных условиях с заказчиком услуги за плату.
Следует отметить, что в соответствии с частью второй статьи 15 Закона Украины «О центральных органах исполнительной власти» приказы министерства, изданные в пределах его полномочий, обязательны к выполнению центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, местными государственными администрациями, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и гражданами.
Правила перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, утвержденные приказом Министерства транспорта Украины от 14.10.1997 г. № 363, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 20.02.1998 г. № 128/2568 (далее – Правила) (Опубликованы в Бюллетене № 35/2009 р. VIII), определяют права, обязанности и ответственность собственников автомобильного транспорта – Перевозчиков, а также грузоотправителей и грузополучателей – Заказчиков.
В соответствии с главой I Правил:
– договор о перевозке грузов – двустороннее соглашение между перевозчиком, грузоотправителем или грузополучателем, являющееся юридическим документом, которым регламентируются объем, срок и условия перевозки грузов, права, обязанности и ответственность сторон по их соблюдению;
– товарно-транспортная накладная – единый для всех участников транспортного процесса юридический документ, предназначенный для списания товарно-материальных ценностей, учета на пути их перемещения, оприходования, складского, оперативного и бухгалтерского учета, а также для расчетов за перевозку груза и учета выполненной работы.
Правила заключения договоров изложены в главе 3 Правил. В частности, пунктом 3.1 главы 3 Правил определено, что договора о перевозках грузов автомобильным транспортом заключаются между физическими и юридическими лицами, осуществляющими автомобильные перевозки грузов на коммерческой основе (далее – Перевозчики), и грузоотправителями или грузополучателями (далее – Заказчики).
Правила приема грузов к перевозке приведены в главе 10 Правил. Так, пунктом 10.1 главы 10 Правил определено, что Перевозчики принимают грузы к перевозке на основании заключенных договоров с Заказчиками согласно заявкам или по разовым договорам.
В соответствии с пунктом 10.3 главы 10 Правил разовые договора должны быть заключены в письменной форме.
Пунктом 10.12 главы 10 Правил установлено, что сдача Заказчиком и прием Перевозчиком грузов, перевозимых навалом, наливом или в контейнерах, предусматривают определение и запись массы груза в товарно-транспортной накладной.
В соответствии с требованиями пункта 10.13 главы 10 Правил тарные и штучные грузы принимаются Перевозчиком с указанием в товарно-транспортной накладной массы груза и количества грузовых мест. Масса тарных и штучных грузов определяется Заказчиком перед предъявлением их Перевозчику и указывается на грузовых местах.
Также пунктом 10.17 главы 10 Правил определено, что условия приема грузов к перевозке, не предусмотренные этим разделом Правил, определяются правилами перевозок отдельных видов грузов.
Информируем, что правила оформления документов на перевозку грузов изложены в главе 11 Правил.
В соответствии с требованиями пункта 11.4 главы 11 Правил товарно-транспортную накладную на перевозку грузов автомобильным транспортом Заказчик (грузоотправитель) должен выписывать в количестве не менее четырех экземпляров.
Пунктом 11.5 главы 11 Правил определено, что после приема груза согласно товарно-транспортной накладной водитель (экспедитор) подписывает все ее экземпляры.
Пунктом 11.6 главы 11 Правил предусмотрено, что первый экземпляр товарно-транспортной накладной остается у Заказчика (грузоотправителя), второй – передается водителем (экспедитором) грузополучателю, третий и четвертый экземпляры, заверенные подписью грузополучателя (при необходимости печатью или штампом), передаются Перевозчику.
Также Правилами определены случаи, когда в товарно-транспортную накладную заносятся дополнительные сведения, кроме установленных утвержденной формой.
Отдельно следует отметить, что для некоторых видов грузов при их перевозке автомобильным транспортом установлены специализированные формы товарно-транспортных накладных, утвержденные соответствующими приказами уполномоченных органов исполнительной власти.
То есть при перевозке в соответствии с заключенным договором грузов, по которым требования об использовании специализированных форм товарно-транспортных накладных отсутствуют, при оформлении товарно-транспортных накладных используется форма, утвержденная Правилами, в части наличия и заполнения всех определенных реквизитов. В предусмотренных Правилами случаях товарно-транспортная накладная может быть дополнена дополнительными записями.
Кроме того, пунктом 14.4 главы 14 Правил установлено, что окончательный расчет за перевозку грузов осуществляется Заказчиком на основании счета Перевозчика, который должен быть выписан не позднее трех дней после выполнения перевозок с приложением товарно-транспортных накладных.
В соответствии с частью первой и абзацем третьим части второй статьи 48 Закона автомобильные перевозчики, водители должны иметь и предъявлять лицам, уполномоченным осуществлять контроль на автомобильном транспорте и в сфере безопасности дорожного движения, документы, на основании которых выполняются грузовые перевозки.
Документами для осуществления внутренних перевозок грузов для водителя являются водительское удостоверение соответствующей категории, регистрационные документы на транспортное средство, товарно-транспортная накладная или иной определенный законодательством документ на груз, другие документы, предусмотренные законодательством.
Пунктом 1 Перечня документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.02.2009 г. № 207 (далее – Перечень) (Опубликован в Бюллетене № 32/2013 р. VIII), определены документы, которые необходимо иметь водителю перевозчика для предоставления услуг по перевозке груза на договорных условиях, пунктом 2 – для перевозки собственного груза.
В соответствии с Перечнем при осуществлении грузовых перевозок автомобильными транспортными средствами водитель наряду с другими документами, необходимыми для всех видов перевозок, при предоставлении услуг по перевозке груза на договорных условиях должен иметь оформленную товарно-транспортную накладную, а при осуществлении перевозок грузов для собственных нужд – накладную или другой документ, подтверждающий право собственности на груз.
Дополнительно информируем, что ответственность за нарушение законодательства об автомобильном транспорте определена статьей 60 Закона.
В частности, абзацем третьим части первой статьи 60 Закона предусмотрено за предоставление услуг по перевозкам пассажиров и грузов без оформления документов, перечень которых определен статьями 39 и 48 данного Закона, применение к автомобильным перевозчикам административно-хозяйственных штрафов в размере ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
В то же время частью первой статьи 50 Закона определено, что договор о перевозке груза автомобильным транспортом заключается в соответствии с гражданским законодательством между заказчиком и исполнителем в письменной форме (договор, накладная, квитанция и т. п.).
Частью первой статьи 626 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) установлено, что договором является договоренность двух или более сторон, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с частями первой и второй статьи 908 ГКУ перевозка груза, пассажиров, багажа, почты осуществляется по договору перевозки.
Общие условия перевозки определяются данным Кодексом, другими законами, транспортными кодексами (уставами), иными нормативно-правовыми актами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно положениям частей первой и третьей статьи 909 ГКУ по договору перевозки груза одна сторона (перевозчик) обязуется доставить доверенный ей другой стороной (отправителем) груз в пункт назначения и выдать его лицу, имеющему право на получение груза (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной (коносамента или иного документа, установленного транспортными кодексами (уставами)).
Таким образом, товарно-транспортная накладная является документом, составляемым грузоотправителем для оформления перевозок грузов в соответствии с заключенным договором и используемым для проведения окончательных расчетов за предоставленные услуги по перевозке грузов. Оформленная товарно-транспортная накладная должна быть у водителя транспортного средства при осуществлении перевозок грузов по договору перевозки.
О количестве экземпляров товарно-транспортных накладных в случае, если грузоотправитель, грузополучатель и заказчик перевозки являются одним лицом, а перевозка груза осуществляется на чужом автомобиле, а также в случае доставки товара одним перевозчиком по разным адресам грузополучателя
Частями первой и второй статьи 924 ГКУ определено, что перевозчик отвечает за сохранность груза, багажа, почты с момента приема их к перевозке и до выдачи получателю, если не докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза, багажа, почты произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Перевозчик отвечает за утрату, недостачу, порчу или повреждение принятых к перевозке груза, багажа, почты в размере фактического ущерба, если не докажет, что это произошло не по его вине.
Пунктом 15.1 главы 15 Правил предусмотрено, что в случае порчи или повреждения груза, а также в случае разногласий между Перевозчиком и грузоотправителем (грузополучателем) обстоятельства, которые могут служить основанием для материальной ответственности, оформляются актом.
В соответствии с пунктом 15.2 главы 15 Правил несоответствие между наименованием, массой и количеством мест груза в натуре и теми данными, которые указаны в товарно-транспортной накладной, является одним из обстоятельств, удостоверяемых Перевозчиком, грузоотправителем и грузополучателем в акте.
Также пунктом 16.1 главы 16 Правил определено, что перед подачей грузоотправителем или грузополучателем иска к Перевозчику обязательно нужно предъявить ему претензию.
В соответствии с пунктом 16.3 главы 16 Правил претензии, возникающие из перевозки грузов, включая полную или частичную утрату груза, нарушение сроков или других условий доставки груза, предъявляются Перевозчику, с которым заключен договор на перевозку.
Пунктом 16.6 главы 16 Правил установлено, что претензии на возмещение убытков за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза предъявляются по каждой отправке отдельно.
Согласно требованиям абзацев первого и второго пункта 16.10 главы 16 Правил к претензии прилагаются обосновывающие ее документы.
Товарно-транспортные накладные и акт, удостоверяющей обстоятельства, в соответствии с которыми наступает материальная ответственность, предоставляются в оригинале или в надлежащим образом удостоверенных копиях.
То есть в случае предъявления претензии на возмещение убытков, возникающих при перевозке грузов (полная или частичная утрата груза, нарушение сроков либо иных условий доставки груза), товарно-транспортная накладная является одним из документов, удостоверяющих обстоятельства, в соответствии с которыми наступает материальная ответственность Перевозчика.
Дополнительно следует отметить, что в соответствии с пунктом 10.5 главы 10 Правил место фактической сдачи-приема груза точно указывается в договоре с последующим уточнением в заявке.
Учитывая вышеизложенное, товарно-транспортная накладная является документом, который наряду с другим предназначен для учета на пути перемещения товарно-материальных ценностей, а также удостоверяет материальную ответственность водителя Перевозчика, и ее оформление осуществляется с учетом требований глав 10 и 11 Правил, в частности, по поводу ее выписки в количестве не менее четырех экземпляров и заполнения реквизита «Пункт разгрузки» при осуществлении каждой отправки в соответствии с поданной заявкой или по разовому договору.
Об оформлении товарно-транспортной накладной в случае, если покупатель самостоятельно забирает товар у поставщика
Частью первой статьи 655 ГКУ определено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) передает или обязуется передать имущество (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель принимает или обязуется принять имущество (товар) и уплатить за него определенную денежную сумму.
В соответствии с частью первой статьи 664 ГКУ обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:
1) вручения товара покупателю, если договором установлена обязанность продавца доставить товар;
2) предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю по местонахождению товара.
Согласно части второй этой статьи ГКУ если из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца доставить товар или передать товар в его местонахождении, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю.
В то же время частью первой статьи 334 ГКУ определено, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено договором или законом.
Таким образом, если покупатель осуществляет перевозку собственными автомобильными транспортными средствами товара, право собственности на который по договору уже перешло к нему, водителю покупателя при осуществлении перевозок необходимо иметь документы, определенные пунктом 2 Перечня.
Если же услуга по доставке груза предоставляется за плату, и это записано в договоре отдельно, то имеет место предоставление услуги по перевозке груза и, соответственно, необходимо руководствоваться требованиями главы 64 ГКУ в части обязательного осуществления перевозки груза по договору перевозки. Таким образом, для предоставления услуг по перевозке груза на договорных условиях водителю перевозчика необходимо иметь документы, определенные пунктом 1 Перечня.
Заместитель Министра А. Бондаренко

Возврат к списку